BAB 028/19: Integriertes Hochwasserrisikomanagement in Berggebieten

Bewertung sektoraler Interdependenzen, Konflikte und Optionen für Politikkoordination (PoCo FLOOD)

Ausgangssituation

Seit 1980 war Europa von rund 700 Schaden verursachenden Hochwasserereignissen betroffen, die über 3.800 Todesopfer und ökonomische Schäden in Höhe von 187 Milliarden USD verursachten (Munich Re 2017). Aufgrund ihrer topographischen und klimatischen Bedingungen sind alpine Regionen besonders gefährdet. Der Einfluss des Klimawandels auf den Wasserkreislauf (ein Anstieg der Temperaturen und der Schneegrenze wird erwartet) wird zu einem weiteren Anstieg der Häufigkeit und Intensität von Hochwasserereignissen führen (APPC 2014; Gobiet et al. 2014). Besonders die hohe Konzentration hochwertiger Landnutzungen in alpinen Tälern machen diese sehr empfindlich gegenüber einem zunehmenden Hochwasserrisiko und anderen damit in Zusammenhang stehenden Gefahren (Petraschek und Kienholz 2003; Fuchs et al. 2015). Die jüngeren Hochwasserereignisse in Europa führten zu einem Umdenken der Hochwasserschutzpolitik von reinen Hochwasserschutzmaßnahmen hin zu einem integrierten Ansatz eines Hochwasserrisikomanagements, das die Intensität von Hochwässern minimieren, aber auch die Empfindlichkeit von Überflutungsflächen verbessern soll.

Zielsetzung

Das Projekt PoCo-FLOOD untersucht die Herausforderungen und Hemmnisse sektoraler Politikkoordination, die sich aus dem gegenwärtigen Paradigmenwechsel in der Hochwasserpolitik vom Hochwasserschutz zum integrierten Hochwasserrisikomanagement (IFRM) ergeben. Das Projekt wird gegenseitige Abhängigkeiten, Konflikte und Optionen für die Politikkoordination zwischen den Sektoren Hochwasserschutz, Wasserkraft (Energie), Landwirtschaft und Raumplanung analysieren. Konkrete Ziele: (i) ein besseres Verständnis über die sektoralen Zusammenhänge, die sich aus dem neuen Paradigma des Integrierten Hochwasserrisikomanagements ergeben; (ii) die Schaffung einer Wissens- und Evidenzbasis über die Möglichkeiten und Grenzen von Politikkoordination sowie die Interessenkonflikte, welche einer kohärenteren Hochwasserpolitik entgegenstehen, (iii) gemeinsam mit Akteur:innen und Politikvertreter:innen Optionen für eine sektoral koordinierte Hochwasserpolitik zu entwickeln. Das Projekt adressiert diese Ziele durch einen kombinierten Forschungsansatz, der auf interdisziplinärer Forschung und dem Engagement von Entscheidungsträger:innen und Interessengruppen (Transdisziplinarität) basiert.