Zielsetzung
Die aktuelle Lage auf Agrargütermärkten und die derzeit sehr hohen Preise für Lebensmittel rücken diese Ziele in den Mittelpunkt der allgemeinen Aufmerksamkeit. Das zentrale Ziel des Projektes ist, die vorliegenden Informationen, Befunde und Datenbestände zu sichten und auszuwerten, um anhand von geeigneten Indikatoren bestimmen zu können, inwieweit die Ziele der Versorgungssicherheit erreicht werden, um gegebenenfalls weitere Maßnahmen ergreifen zu können. Die Information dazu soll allen Entscheidungsträger:innen, darunter auch Landwirt:innen, zur Verfügung gestellt werden.
Um dieses grundlegende Ziel zu erreichen, werden die folgenden Teilziele verfolgt:
- Schaffung einer aktuellen Internet-Präsenz zur Gewährleistung von Preistransparenz:
- Entwicklung einer Methode, die bestehende Datenquellen nutzt, um Transparenz zu den in Österreich verfügbaren Mengen und den Werten entlang der Wertschöpfungskette Agrargüter- und Lebensmittel zu schaffen
- Entwicklung eines Prototyps für ein Dashboard zur Darstellung der Robustheit von internationalen Versorgungs- und Wertschöpfungsketten, die für Österreich relevant sind
- Entwicklung einer Methode zur Prognose der Inflation von Nahrungsmitteln und Energieprodukten
- Die Schaffung von Entscheidungsgrundlagen und Handlungsoptionen zu Themen der Versorgungssicherheit
Geplanter Ablauf und Durchführung
Das gesamte vom WIFO geleitete Projekt gliedert sich in sechs Arbeitspakete, wobei die BA für Agrarwirtschaft und Bergbauernfragen in drei Arbeitspaketen maßgeblich beteiligt ist.
Arbeitspaket 1: Preisportal an der Bundesanstalt für Agrarwirtschaft und Bergbauernfragen
Derzeit gibt es verschiedene Institutionen, die jeweils für ihre speziellen Zwecke Daten bereitstellen. Auf der von der EU im Rahmen eines EIP-Projektes finanzierten Website (www.landnutzung.at/preise.html) werden einige Aspekte bereits gut umgesetzt. Es gibt aber zahlreiche Daten (z.B. von der AMA, der AMA GmbH und von den Landwirtschaftskammern), die nicht integriert sind. Die Funktionalität ist ebenfalls noch verbesserbar und zwar im Hinblick auf die Individualisierung der von der Website vermittelten Daten. Es soll nach Möglichkeiten gesucht werden, um ein persönliches Dashboard zusammenzustellen
Die beteiligten Institutionen BAB, AMA, LKÖ, WIFO stellen eine Schnittstelle für das Preisportal bereit. Die folgenden Arbeitsschritte werden angestrebt:
- Überführung der Bestände (soweit rechtlich zulässig) und der Funktionalität der Websitelandnutzung.at/preise.html auf ein neues Preisportal, das von BAB betrieben wird.;
- die beteiligten Institutionen (AMA, Landwirtschaftskammer Österreich, WIFO) entwickeln geeignete elektronische Schnittstellen, die eine automatisierte Weitergabe von eingepflegten Preisdaten ermöglichen;
- ein Prototyp des BAB-Preisportals wird vor der Veröffentlichung von Stakeholder:innen auf seine Eignung geprüft und vor dem Ausrollen des fertigen Preisportals werden die identifizierten Mängel beseitigt;
- in einem Konzept werden die Eckpunkte zur Individualisierung des Preisportals entwickelt und eine Aufwandsschätzung vorgelegt;
- in einem kurzen Bericht über den Ausblick zur weiteren Vorgehensweise wird skizziert, welche weiteren Produkte im Zuge von Erweiterungen erfasst werden können und inwieweit andere Institutionen (z.B. Statistik Austria, der Lebensmittelhandel) zur Erweiterung der Funktionalität beitragen können.
Arbeitspaket 2: Transparenz der verfügbaren Mengen von Agrargütern und Lebensmitteln in Österreich
In Zusammenarbeit mit der AMA (Arbeitspaketleitung) werden die Wertschöpfungsketten exemplarisch ausgewählter landwirtschaftlicher Sektoren analysiert und grafisch dargestellt. Dafür ist es notwendig, alle Akteur:innen (Knotenpunkte) und deren Beziehungen (Flüsse) zu identifizieren. Zur Veranschaulichung ist die Ergebnisdarstellung in Form von Sankey-Diagrammen geplant. Die Auswahl des zu analysierenden Sektors (Vorschlag Schweinefleischsektor, Getreidesektor) erfolgte in Abstimmung mit dem Auftraggeber. Basierend auf der mengenmäßigen Beschreibung der Stoffflüsse soll nach Maßgabe der vorhandenen Preisdaten auch eine Wertflussdarstellung ergänzt werden.
Die geplanten Arbeitsschritte können folgendermaßen zusammengefasst werden:
- Abgrenzung der konkreten Inhalte und Festlegung des Fallbeispiels für die Mengenstromanalyse;
- Sichtung und Strukturierung der bei den beteiligten Institutionen verfügbaren Datenbestände;
- Sichtung zusätzlicher relevanter Daten bei anderen Institutionen und bei anderen einschlägigen Einrichtungen (z.B. Statistik Austria) und Forschungsprojekten;
- Identifikation von Datenlücken und Vorschlägen zum Schließen derselben (ggf. Nacherhebungen bzw. Befragungen bei Akteur:innen des Sektors);
- Umsetzung des Fallbeispiels und Visualisierung der Mengenstromanalyse mittels Sankey-Diagrammen, (Bericht);
- Ausarbeitung eines Konzepts zur Umsetzung einer Wertstromanalyse und vergleichbarer Analysen für andere Produkte bzw. Produktgruppen;
- Dokumentation der Ergebnisse in einem Bericht.
Arbeitspaket 3: Dashboard zur Erstellung der Robustheit von internationalen Versorgungs- und Wertschöpfungsketten im Bereich Agrargüter und Lebensmittel
Bei diesem vom WIFO federführend geleiteten Arbeitspaket stellt der Außenhandel die direkte Schnittstelle zwischen den Arbeitspaketen 2 und 3 dar. Durch die Bezugnahme auf die im Arbeitspaket 2 angeführten Knotenpunkte und Stoffflüsse sollen jene Faktoren identifiziert und beschrieben werden, die für das Funktionieren der Wertschöpfungskette maßgeblich sind. Im Arbeitspaket 3 steht die Robustheit der Versorgungs- und Wertschöpfungsketten auf globaler Ebene im Vordergrund. Dazu zählen folgende Arbeitsschritte
- Darstellung in Form einer qualitativen Beschreibung der essentiellen Inputs zur Erzeugung von Agrargütern und Lebensmitteln (z.B. Energie, Logistik, Arbeitskräfte, Rohstoffe, Verpackungsmaterial, etc.) auf nationaler Ebene am Beispiel der Wertschöpfungskette „Fleisch“;
- Dokumentation der Ergebnisse in einem Bericht.
Zeitplan
Projektbeginn: 11/2022
Projektende: 05/2023